日博365在线文件

吉市水文人发〔2015〕6号

日博365在线关于开展2015年安全生产月活动的通知

各水文（位）站、队、基地，市局各科室：

为深入贯彻全国水利安全监督工作会议精神，根据《水利部办公厅关于开展2015年水利安全生产月宣传活动的通知》（办安监〔2015〕115号）、《江西省水利厅关于开展2015年水利“安全生产月”宣传活动的通知》（赣水安监字〔2015〕20号）和《江西省水文局关于开展2015年水利“安全生产月”宣传活动的通知》（赣水文安监发〔2015〕10号）文件要求，现将全市水文系统集中开展“安全生产月”活动的有关要求通知如下：

一、总体要求

深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”主题，大力营造坚守安全红线、践行法治精神、全面落实安全责任，普及安全知识，传播安全文化，加大安全生产法律法规的宣传贯彻和执行力度，进一步做好水文安全生产隐患排查治理工作，夯实安全基础，为有效防范、坚决遏制重特大事故，促进全市水文行业安全生产形势稳定向好。

二、活动主题

加强安全法治、保障安全生产。

三、活动时间

6月1日至6月30日。

四、组织领导

成立日博365在线安全生产月活动领导小组，由局党组书记、局长周方平任组长，副局长王贞荣、罗晶玉、康修洪任副组长，成员由市局组织人事科、办公室、测资科、水情科、水质监测科及各水文站队（基地）负责同志组成，负责指导、协调和组织全市水文系统安全生产月活动。领导小组办公室设在市局组织人事科，负责安全生产月日常工作，市局组织人事科科长周国凤兼任办公室主任。

五、活动安排

（一）宣传教育

⒈开展宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和依法治安主题宣传。各单位结合水文工作实际，通过组织座谈、宣讲、培训等方式学习、宣传、贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和新《安全生产法》等，使安全生产红线意识和法治观念深入人心。局机关利用《吉安水文》内刊、吉安水文信息网站等多种媒体，通过张贴宣传画、悬挂横幅、发放宣传资料等形式，大力宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、安全法律法规和安全知识，加强对从业人员的安全教育和培训，不断提高从业人员的安全责任意识、专业技术水平和操作能力，推动吉安水文安全文化建设。

⒉开展水利安全生产网络知识竞赛。为提高广大水利从业人员的安全意识、素质和能力，水利部将开展以习近平总书记关于安全生产重要论述、新《安全生产法》、水利安全生产管理和技术等为主要内容的知识竞赛活动，各单位负责人在6月15日～7月15日期间组织督促本单位全体职工登录“水利安全监督网”和“中国水利安全网”参与竞赛（具体要求详见附件1）。

⒊组织参与水利安全生产责任状评比活动。为促进水利安全生产监管责任和水利生产经营单位“五落实五到位”安全生产责任体系落实，市局参加水利安全生产责任状评比活动（具体要求详见附件2）。

⒋组织开展水利安全生产警示专题教育。根据全国安全生产月活动组委办《关于组织开展生产安全事故警示教育活动的通知》（安组委办〔2015〕4号）要求，做好事故资料片《生产安全事故典型案例盘点（2015版）》和图书《企业安全文化建设理论与实践》的宣传推广工作。组织职工在水利部网站或水利安全监督网上观看水利部制作的安全警示片《水利生产安全事故警示教育片之致命的有限空间》。

（二）加强汛期安全生产管理

根据《江西省水文局关于做好汛期水文安全生产工作的通知》（赣水文安监发〔2015〕9号）要求，各单位要按照职责、管辖范围，对水文测报设施设备再次进行安全检查和维护管理，对安全生产措施执行情况进行检查和落实，杜绝“两张皮”现象。

⒈健全水文测验安全生产管理制度，制定安全生产教育培训计划并组织实施，重点加强对测船、汽车驾驶员等关键岗位人员以及新录用人员的培训和教育。

⒉加强汛期水文测报设施设备的检查与养护，认真排查治理事故隐患，严禁带病运行。重点检查测船船体、动力设备等是否运行正常，设施设备防雷接地是否符合要求，过河索、缆道支架、地锚、绳索、拉线、卡头是否牢固，安全斧、救生衣、灭火器等安全设备是否备足。

⒊严格执行水文测验操作规程，水上作业人员必须穿好救生衣，高空作业应系好保险带、救生绳；严禁酒后和驾驶技术不熟练驾车（船）、酒后作业，严禁穿拖鞋、高跟鞋或者裙装上船作业。

⒋加强汛期水文测验安全生产应急管理，制定水文测验生产安全事故应急救援预案，并组织应急演练。

⒌水文测验期间，要密切监视雨水情、来往船只及漂浮物等情况，在确保安全生产前提下，开展水文测验作业。对人数较多的水文测验作业，要实行领导带班制度，并落实各项应急措施。

（三）强化在建工程安全监管

⒈加强在建工程的安全管理，建立安全生产责任制，开展安全生产自检自查工作。

⒉加强工程建设期间的安全管理与施工防护，完善各项安全生产管理制度，强化作业人员的安全教育和安全技术培训。

⒊施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，制定切实可行的度汛方案和事故应急救援预案，落实在建工程安全度汛和安全措施，确保度汛安全和施工安全，严格防范安全生产事故发生。

⒋按照水利厅《关于开展水利工程建设落实施工方案专项行动的通知》要求，认真做好施工现场“五整治五落实”工作，加强在建工程施工现场安全管理。

（四）重视日常安全监管

⒈加强易燃易爆物品和消防设施设备管理，开展防火教育培训。严禁在办公、生活场所乱搭电线，随意增设插头、插座等电器设施，下班时要切断办公设备电源。

⒉办公楼、水质实验室、配电间、仓库、宿舍楼、出租店面等重要场所要开展隐患治理排查工作，消防设施设备要配备完好，到期失效的要及时更换。

⒊加强车辆安全维护保养，定期对车辆进行检查，发现隐患要及时处理。

（五）深入开展安全隐患排查治理

⒈加强汛期水文安全隐患排查治理，对水文测验、水质实验室、信息网络、水文在建工程、水文测验设施设备、水文资料档案、防雷设施设备、车辆、测船和办公场所等水文安全生产危险源进行分类排查梳理，对排查中发现的安全生产隐患要制订整改措施，落实整改资金，明确整改时限，确保整改到位。

⒉进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送工作，建立重大安全生产隐患台账，落实重大安全生产隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。

（六）开展应急演练

全面落实水文突发事件应急预案，各单位要结合工作实际和特点，组织开展针对性强的突发事件应急保障演练活动。通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各单位要强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，充分认识做好汛期安全生产工作的重大意义和重要责任，始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加强组织领导，落实安全生产主体责任和监管职责，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。

（二）周密部署，务求实效

各单位要结合实际，制定工作方案或计划，明确具体工作目标、内容和要求。要切实抓好工作方案或计划的贯彻落实，各单位负责人要亲自研究部署，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，通过目标考核与监督检查等方式，扎实有效地开展工作，并做好阶段总结，加强工作宣传和信息报送工作。

（三）加强宣传报道

充分发挥报刊、网站等媒体的阵地作用，在“安全生产月”期间集中宣传水文部门加强安全生产工作的重大部署，宣传安全生产先进典型；依托吉安水文网站，建立安全生产专栏，宣传安全生产法律法规、规章制度，推进安全文化建设；各单位（部门）通讯员要积极向吉安水文网站投稿，安全生产专题报道稿件数量不少于1篇。

（四）采取措施，深入推进安全文化建设

“安全生产月”活动期间，各单位要组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全生产宣传教育。通过参与各地举办的安全知识讲座、安全演讲、安全论坛、安全征文、安全展览、安全咨询等多种活动，宣传安全发展，普及安全知识，倡导安全文化。各单位要以“安全生产月”主题宣传和安全度汛宣传为重点，组织开展安全生产宣传咨询日活动，推动汛期安全生产各项工作的落实。通过丰富的宣传活动，进一步提高水文干部、职工的安全意识，规范安全生产行为，增强遵章守纪的自觉性。

各单位要按照方案，结合本单位实际，加强领导、精心策划、突出重点、认真组织开展好本次活动，并将“安全生产月”活动开展情况和工作总结分别于2015年6月30日前报送市水文局组织人事科(电子信箱：jaswzzrsk@163.com)。

附件：⒈2015年全国水利安全生产网络知识竞赛活动方案

      ⒉2015年水利安全生产责任状评比方案

      ⒊“安全生产月”宣传标语口号

                                                     日博365在线     

2015年6月9日   

附件1：

2015年全国水利安全生产网络知识竞赛活动方案

为深入宣传贯彻新《安全生产法》，进一步提高水利职工安全意识和安全素质，促进水利安全生产形势的持续稳定好转，2015年5～8月在全国水利系统开展水利安全生产网络知识竞赛活动。

一、组织领导

本次竞赛活动由水利部安全监督司、水利部建设管理与质量安全中心联合主办，武汉大学安全科学技术研究中心协办。竞赛成立组委会，组委会办公室设在武汉大学安全科学技术研究中心，负责竞赛相关组织工作。

二、竞赛内容

竞赛内容包括安全生产法律法规、安全生产基本概念、安全生产管理的原理与原则、水利安全生产基本知识、危险源与隐患管理、职业健康管理、本质安全管理、安全评价、应急管理、水利安全生产技术等。

三、竞赛对象

水利部机关和各直属单位，地方各级水行政主管部门，水利生产经营单位的干部和职工。

四、竞赛安排

本次竞赛活动分为3个阶段，具体为：

⒈准备阶段：5月，竞赛组委会将有关水利安全生产知识学习资料在“水利安全监督网”和“中国水利安全网”发布，供各单位组织学习。

⒉竞赛阶段：6月15日～7月15日，参赛人员可以登录“水利安全监督网”和“中国水利安全网”参与竞赛。参赛单位名称已由竞赛系统全部内置，参赛人员注册时只需选择即可。如本单位名称没有出现在系统内置名单中，请及时与竞赛客服小组联系。各参赛单位要如实填报单位相关资料，便于竞赛组委会统计。竞赛实时显示各单位和个人的成绩及排名。

⒊奖励阶段：8～9月，竞赛组委会对获奖个人颁发奖金和证书；对获奖单位颁发证书；对组织奖颁发奖牌。获奖名单将在“水利安全监督网”和“中国水利安全网”公布。

五、竞赛形式

本次竞赛采取网上随机出题、网上答题、自动评分、自动排名、自主竞赛的形式。竞赛命题主要参考竞赛组委会发布的水利安全生产网络知识竞赛学习资料。竞赛试卷共50题，分为单项选择题、多项选择题两种题型，由竞赛系统自动从题库各模块按一定比例随机生成,答题时间为30分钟。参赛者登录后点击“开始答题”按钮，进入答题页面后电脑将自动开始计时。如30分钟未答完，系统将自动强行交卷。在竞赛日期内，参赛者均可答题，答题次数不限。个人当日答题最高分计为每日成绩，以个人每日成绩从高到低累计20天进行个人排名；根据单位参与竞赛人员的有效答题天数得分和单位参与竞赛人员的有效答题得分进行单位竞赛奖排名；根据竞赛总分和单位参赛率进行单位组织奖排名。具体规则见“水利安全监督网”和“中国水利安全网”。竞赛开设手机答题功能，参赛者可以扫描二维码下载手机软件参与答题。具体规则见“水利安全监督网”和“中国水利安全网”。

六、奖励办法

竞赛奖励包括个人奖和单位奖。具体情况如下：

（一）个人奖200名。奖励分为一、二、三等奖和鼓励奖，获奖人数和奖励方法分别为：

⒈一等奖10名，奖金800元，颁发获奖证书；

⒉二等奖20名，奖金500元，颁发获奖证书；

⒊三等奖50名，奖金300元，颁发获奖证书；

⒋鼓励奖120名，颁发获奖证书。

个人竞赛一等奖、二等奖、三等奖、鼓励奖由竞赛系统7月15日24时在全国水利系统范围内最终自动排名产生。各流域机构及水利部综合事业局、各省（直辖市、自治区）除去获得竞赛一等奖、二等奖、三等奖的参赛者外，顺排前三的个人将获得鼓励奖。

参加答题单次分数达到60分，经所在单位人事部门核实后，可按8学时登记培训时间，获得竞赛一、二、三等奖和鼓励奖的可按16学时登记培训时间。

（二）单位奖65名。奖励分为单位竞赛奖和组织奖。

⒈单位竞赛奖50名，由竞赛系统7月15日24时根据各参赛单位的竞赛总分最终自动排名产生。

⒉组织奖15名。组织奖根据流域和各省参赛总分和下属单位参赛率综合评比选出。

七、联系方式

联系单位：武汉大学安全科学技术研究中心

联系人：黄波

联系电话：18971673667

电子邮箱：bossienweb@126.com

附件2：

2015年水利安全生产责任状评比方案

为深入开展“安全生产月”活动，贯彻落实新《安全生产法》和《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号），经研究决定，今年5～8月在全国水利系统举办以“安全生产责任体系五落实五到位”为主题的水利安全生产责任状评比活动。

一、组织领导

本次评比活动由水利部安全监督司主办，中国水利企业协会承办。评比活动成立组委会，组委会办公室设在中国水利企业协会，负责收集、评选责任状，颁发证书奖牌等工作。

二、评比对象

水利工程建设、水利水电工程施工、水利工程管理、水利勘测设计、水文监测和农村水电等6类单位。

三、评选办法

评比紧紧围绕“安全生产责任体系五落实五到位”的主题，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议部署，全面贯彻落实新《安全生产法》，进一步健全安全生产责任体系，强化企业安全生产主体责任落实，促进水利安全生产形势持续稳定向好，为民生水利又好又快发展提供坚实的安全保障。

安全生产责任状参赛作品主要包括本单位各级安全生产责任状（系列）样本和责任状实施落实方法措施。

安全生产责任状的评比具体要求：

⒈内容全面。责任状（系列）紧密联系本单位实际，明确了本单位各部门全覆盖的安全生产责任，做到横向到边，纵向到底，不留死边、死角，层次清晰，职责明确，内容完整，并实时根据最新国家政策和规定进行修订和完善，紧跟时代步伐。

⒉实事求是。责任状应经本单位集体讨论研究完成；责任状的内容符合本单位实际情况，并具有较强的指导性和可操作性。

⒊落实到位。应具备或创造全面实施和落实责任状目标的条件，有落实责任状内容的措施和方法。

⒋特色亮点。责任状有独特的创新和亮点，具有一定的先进性，对促进安全生产工作有很好的作用并达到一定的效果。

责任状语言准确，文本规范，严禁抄袭或模仿，避免“千篇一律、千人一面”。

四、奖励办法

评比奖励分为一、二、三等奖和组织奖，奖励数量和方法分别为：

⒈一等奖6个（各类别1个），颁发证书和奖牌。

⒉二等奖12个（各类别2个），颁发证书和奖牌。

⒊三等奖12个（各类别3个），颁发证书和奖牌。

⒋优秀组织单位10个（流域机构2个，省级水行政主管部门8个），颁发证书和奖牌。

五、其他事项

⒈各流域机构和省级水行政主管部门组织好本辖区内相关单位参加水利安全生产责任状评比活动，于2015年7月5日前，将参赛单位安全生产责任状(PDF版)以及单位基本情况介绍以电子版打包发送至中国水利企业协会邮箱。

⒉评比活动组委会办公室组织有关专家对参评的安全生产责任状进行评选。获奖单位的责任状将在水利安全监督网、中国水利报上进行展示，以达到鼓励先进、交流提高、共同进步的目的，促进水利安全生产责任进一步落实。

六、联系方式

中国水利企业协会

联系人：许汉平、张海龙

联系电话：010-63203604   010-63204884

电子邮箱：slqx@mwr.gov.cn

附件3:

“安全生产月”宣传标语口号

⒈加强安全法治、保障安全生产

⒉强化红线意识、促进安全发展

⒊安全生产、警钟长鸣

⒋宣传安全法规、普及安全知识

⒌保障安全生产、构建和谐社会

⒍安全第一、预防为主、综合治理

⒎落实安全规章制度、强化安全防范措施

⒏落实责任、加强管理、保障安全

责任编辑：习桂英